民生是立国之本，民生问题是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。习近平总书记在十九大报告中指出，增进民生福祉是发展的根本目的。必须多谋民生之利、多解民生之忧，在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义。年初以来，市委、市政府聚焦解决民之所难，实现民之所盼，建设民之所愿，民生答卷可圈可点，成绩单亮点纷呈。

  解决民之所难

  “无籍房”终于有证了

  长期以来，房地产市场发展不规范造成的“无籍房”问题一直困扰着百姓。有住房而无“产权”，有市场却难以交易，直接影响着百姓切身利益。我市有112个项目(小区)的1176栋楼没有取得产权，成为“无籍房”。十几年间，市区865万平方米“无籍房”，让我市10万多户居民有住房无“产权”，住得心里不踏实。为彻底解决这一顽疾，市政府持续推进“重点民生工程”，全力破解“无籍房”问题。

  “无籍房”作为十几年的历史遗留事项，存在许多棘手问题，解决不动产登记要件不全、不规范、税费追缴困难等难上加难。我市找准“病根儿”“对症下药”，打破常规勇于创新，开启“绿色通道”。相关部门通过接待上访群众、深入小区调研、召集职能部门座谈等方式，兜网式梳理问题，厘清了“无籍房”的症结所在。

  市不动产登记中心副主任田晓明介绍说：“不动产登记的13个要件，是有时序关系的，但为了加快解决‘无籍房’问题，我们实行并联审批、同步推进，将涉及到的22个部门的业务骨干，都集中起来到公安局合署办公，极大地简化了办理环节，节省了时间，加快了进度。”

  家住四平站前综合楼的周迎霞激动地说：“等待了7年，终于‘有证了’，以前房子没有‘产权’，总感觉不是自己的房子，现在拿着这‘大红本’我这心里终于踏实了！”全市目前已完成首次登记项目80个，共计1002栋、733万平方米，9万户业主拿到了房产证。

  实现民之所盼

  两座立交桥竣工通车

  随着城市的发展，我市城市交通压力日益凸显。7月20日，东丰路立交桥通车；9月26日，南湖立交桥竣工试通车，11月1日正式通车！两座跨铁路立交桥的竣工通车不仅实现了百姓心中的热烈期盼，更为“英雄城”增添了靓丽的风景。

  为实现尽早通车，我市全力推进施工。主要领导多次到工地现场办公，与施工方、铁路部门多方对接攻克一个个施工难点，特别是在财政困难的情况下，给予重点倾斜支持。东丰路立交桥与南湖立交桥的正式通车，是市委、市政府向全市人民作出庄严承诺的圆满兑现。

  东丰路立交桥西起仁兴街，东至一经街，全长1064.9米，是市区横跨京哈铁路、连结东西城区的重要交通枢纽工程。大桥的竣工通车有效解决了制约我市南部城区发展的交通瓶颈问题，拓展了中心城市的发展空间。

  我市紫气大路地处城区道路交通的中轴线，纵贯东西、汇通百业。作为紫气大路重要节点的南湖立交桥建成通车，彻底打通了这条交通大动脉的制约瓶颈和交通拥堵的压力。南湖立交桥，全长2432米，主桥设计为宽32米，双向6车道。由于主桥跨度大，施工中采取了桥梁转体技术，还创下了国内同类型桥梁施工技术的“四项之最”。南湖立交桥的通车将我市从铁东到铁西车程由原来的50分钟缩短到10分钟，极大地提高了城市道路整体通行能力。如今两桥全面通车，它们与天桥遥遥相望，成为我市具有地标意义的建筑。

  建设民之所愿

  全力创建“幸福小区”

  面对我市老旧小区多年无物业、小区环境杂乱、安全设施不完善等问题严重影响居民生活。市政府专门成立了“幸福小区”创建工作领导小组，制定相关方案并贯彻落实关于建设“幸福小区”的工作部署，在城区全力打造文明、和谐、健康、平安的“幸福小区”。通过“幸福小区”的创建，改善城市综合环境、提升城市形象，让城市中的每一个小区达到“五好”标准，使小区环境更优美，卫生更整洁，居住更安全，人文更和谐，人民群众更有安全感、幸福感、获得感。

  由市政府统筹、两区政府主导，市区两级住建、公安、民政、司法、综合执法、卫健委等部门按照职责任务齐抓共管，共同推进“六进小区”。以社区组织为基础，以居民小区为单位，以物业公司为依托，以平安建设为重点，整合各方力量，因地制宜、齐抓共管，我市物业服务管理工作得到有效创新，取得阶段性成果。

  为了将“幸福小区”改造落到实处，相关单位和部门在建设中取民意，听民声，广泛收集居民在幸福小区建设方面急需解决和最为关注的问题及相关意见。在“幸福小区”创建工作中，因地制宜，分类指导，贴近需求，解决问题，力求“小区有变化、居民得实惠、群众真满意”。

  作为市委、市政府确定的全年“十大民心工程”之一，我市今年成功创建了50个达标“幸福小区”。华宇、阳光新城、上东一号等一批优秀物业小区，引领全市物业管理步入规范化轨道。